市委常委、政法委书记曹裕江

　　2018年4月3日

　　今天召开市侨联十届四次全委会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，传达学习中央书记处关于侨联工作的重要指示精神，贯彻落实中国侨联九届六次全委会和市委十三届四次全会要求，总结工作，部署任务。这对全市各级侨联组织进一步认清形势、明确要求，做好今年各项工作，具有重要意义。

　　过去的一年，武汉经济社会发展取得显著成绩。一是经济发展在全省由跟跑向领跑转变。2017年，全市经济发展速度走在湖北前列，GDP增长8%，高于全省平均水平。二是招商引资由政府单干向社会齐抓转变。去年，全市招商引资不仅由政府抓，而是社会各界共同组织推进，尤其是充分利用、调动了在汉高校资源，这个变化具有创新性、历史性。三是城市建设由城内向城外发展转变。过去，城市建设的重心主要集中在武汉三镇城区范围内改造提升，现在将发展着眼点放到了城外，重点规划了长江新城。四是民生建设由关注群体利益向关注大众利益转变。2017年，全市推出了一系列关注民生建设的措施。比如，政府取消ETC收费；又如，除东湖绿道外，全市还大力推进了新城区绿道建设、生态建设。五是城市影响由国内向国际提升转变。去年，我市第二次获得了C40城市奖、成功入选世界“设计之都”，同时，蝉联全国文明城市、国家卫生城市称号，再捧全国综治最高奖“长安杯”，被中国新闻社评为全国2017年度唯一的城市创新奖。这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果，也凝聚着全市广大归侨侨眷、海外侨胞和各级侨联组织的心血和汗水。

　　2017年，全市侨联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕市委市政府工作中心，认真履行侨联各项职能，取得了显著成绩。一是服务中心精准发力。围绕引资引智，召开侨界招商引资行动大会，举办“海外科创人才武汉行”活动、实施“侨界助推区级经济发展行动”，为我市引进了一批人才和资金，特别是通过侨界人士牵线搭桥，3名诺贝尔奖获得者来汉交流合作，受到省市领导多次“点赞”。二是侨联改革持续推进。以强“三性”、去“四化”为目标，大力推进领导体制和工作机制的改革，实现了区级侨联组织的全覆盖，解决了多年想解决而没有解决的问题；市区侨联“专兼挂”领导结构的形成走在全国同类城市的前列。三是为侨服务不断深化。市新侨创新创业基地的建立、侨联委员“三走进”活动的开展、侨联重点侨资企业联系服务制度的完善、侨界“爱心帮扶工程”的深化，展现了我市侨联的特色，得到全市侨界群众的广泛好评。

　　刚才，代飚同志传达了中央书记处关于新形势下做好侨联工作的意见和要求。这个意见和要求是指导当前和今后一个时期开展侨联工作的重要遵循。全市侨联组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会、贯彻落实好中央书记处提出的要求。下面，我就进一步做好侨联工作讲四点意见。

　　一、着力凝聚侨心，形成广泛共识

　　侨联是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。思想引领、凝心聚力是侨联的根本任务。要通过侨联扎实有效的工作把所有归侨侨眷、海外侨胞的爱国之心凝聚起来、汇聚起来，这是侨联的根本任务。党中央明确要求用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。侨联干部要带头自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以之加强对侨界群众的思想引领。要针对侨界群众的思想和工作实际，用好侨的渠道，宣传阐释好党的创新理论，宣传阐释好中国的发展成就和美好前景，引领归侨侨眷和海外侨胞增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认同，切实把侨界力量凝聚到实现中华民族伟大复兴上来。

　　作为市侨联委员更要深刻认识到在新的历史时期做好侨联工作，团结凝聚侨胞工作的重要意义。在新时代和新的历史背景下，侨联委员更有责任做好凝聚人心的工作，做好团结全球中华儿女成为对中华民族伟大复兴的助推力量。实现中华民族伟大复兴，是全球中华儿女、华侨华人的共同愿望和共同目标，在前进道路中肯定不会一帆风顺。中央对当前和今后一个时期国际国内形势都有着充分的分析和清醒地判断。习近平总书记在中央会议上明确提出了全党同志要带领全国人民坚决打好“三大攻坚战”：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。我市侨联委员及侨联工作者要信心满满地跟着中国共产党，充满对新时代中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，克服困难，战胜风险，坚定不移走中国特色社会主义道路。

　　二、着力发挥侨力，彰显新的作为

　　围绕中心、服务大局是侨联的工作主线。海外侨胞和归侨侨眷是一个巨大的智力、人才、资金宝库，这是侨联组织的最大优势。发掘好、利用好这个资源宝库为现代化、国际化、生态化大武汉建设服务，是全市侨联组织服务中心的重要工作。今年将是我市从现代化、生态化迈向国际化的重要一年，市委市政府将在国际化方面加大力度、着力推进。因此，全市侨联组织在今年的工作中大有可为，也要主动作为。

　　一要助推招商引资“一号工程”。要聚焦武汉产业发展规划和供给侧结构性改革，准确把握我市产业特点和市场需求，“以侨引侨”、“以侨引外”，积极发挥穿针引线、牵线搭桥的作用，开展多种形式的招商引资和经贸交流活动，组织好“侨界助推区级经济发展行动”。招商引资是侨联开展工作一个很重要的方面。联系海内外，搭建好桥梁，推介好资源，这是侨联最大的优势。全市侨联组织要充分利用好华创会等平台，进一步动员更多的海外侨胞热爱武汉、了解武汉、投资武汉。

　　二要助推招才引智“一把手工程”。要积极引荐海外高端人才回国来汉创新创业，助力我市人才高地的加速形成。“海外科创人才武汉行”是一个很好的形式，要坚持、深化和发展，逐步做实做大做强，真正打造成我市侨联招才引智的工作品牌。去年，侨联开展了“第五届海外科创人才武汉行”活动，这项工作今年还要继续做好，尤其是要增强活动的效果，针对性、时效性要进一步增强。

　　三要积极拓展海外侨务工作。要发挥好侨联组织“民间外交”的作用，扩大海外联络渠道，加强与海外重点侨团侨社的直接联系。要以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，多渠道、多层次、多形式参与海外联谊，广交新朋友，深交老朋友。

　　三、着力维护侨益，践行服务宗旨

　　为侨服务是侨联的宗旨，维护侨益是侨联的基本职责。侨联必须把为侨服务、维护侨益作为立会之本，要把实现好、维护好、发展好侨界群众的根本利益作为侨联工作的出发点和落脚点。

　　一要继续帮扶老侨。以实施“侨界爱心帮扶工程”为主打品牌，着力做好老侨帮扶工作，要实施惠侨助侨行动，多为侨界群众排忧解难，助力打赢脱贫攻坚战。要特别重视侨界孤寡老人、“留守老人”和特困老人的帮扶工作，确保他们老有所养、老有所医、老有所乐。

　　二要大力服务新侨。认真落实“老侨、新侨并重”的方针，着力做好新侨和留学回国人员的服务工作。要充分发挥市为侨服务中心、新侨创新创业基地的作用，为新侨和留学回国人员回国来汉创新创业、交流合作做好咨询、协调等服务工作。要进一步在三大国家开发区建立创新创业基地，包括武汉市新城区，要联系当地党委政府，创造更多的空间为新侨回国创新创业提供方便。

　　三要主动服务侨企。积极探索侨联组织有效维权途径和方法，完善涉侨矛盾纠纷化解机制。要积极为侨资侨属企业排忧解难，帮助协调好生产经营中的困难和问题，努力打造良好的营商环境。要充分发挥市侨联法律顾问委员会的作用，为侨界群众提供有效的法律服务。

　　四、着力深化改革，提升创新能力

　　今年是改革开放40周年，破解存在的问题，要靠改革；紧跟时代的变化，也要靠改革；改革永远在路上。去年全市侨联改革取得了很大的进展和成绩，今年既要巩固侨联改革的成果，也要在原有基础之上再深化、再发展、再提升。

　　一要深化改革认识。真正从思想上、灵魂深处提高对强“三性”、去“四化”的认识，增强深化改革的主动性和自觉性。要深入查找侨联机制中存在的问题，以问题为导向，使深化改革的措施更具针对性、前瞻性和实效性，实实在在解决问题，厚植侨联发展的基础。

　　二要深化机制改革。纵深推进侨界群众参与机制、侨联干部联系机制、侨联工作评价机制的改革。大力推进“让侨界群众唱主角”工作，积极发挥侨领带动作用、发挥侨团独特作用、侨联基地的平台作用，不断延伸侨联工作手臂、壮大侨联工作力量。侨联工作的思路、办法、机制、制度要主动改变，适应新时代需要。比如，侨联要组织侨胞深入到工作生活当中、深入到经济建设一线中，让他们亲身感受在中国共产党领导下，祖国建设发展的巨大变化，增进对祖国的热爱、对中国共产党的认同。

　　三要创新“网上侨联”。充分利用现代化手段，发挥互联网的积极作用，建立健全直接面向侨界群众的网上工作平台，确保侨联组织在网上有旗帜、有组织、有服务、有活动，构建网上网下有机融合、实体虚拟相互促进的侨联工作新格局，让网上侨联走在全国同类城市的前列。

　　四要加强自身建设。群团事业是党的事业的重要组成部分。随着新一轮机构改革的实施，侨联组织将承担更多的职责和任务。全市各级侨联组织要把加强自身建设摆在重要位置，切实把侨联组织打造成“侨胞之家”，把侨联干部打造成“侨胞之友”。要继续坚持重心下移，加大侨联基层组织建设的力度，探索建立各种形式的侨联组织，实现更大范围的组织覆盖。要健全和完善侨联组织工作制度，加强基层侨联工作指导，确保基层组织履行好各项工作职能。

　　全市各级党委、政府要高度重视侨联工作，按照“党建带侨建”的要求，把侨联组织纳入党建工作规划，与各群团组织建设同谋划、同部署、同推进。要进一步改进领导方式，鼓励和支持侨联组织依照法律和章程创造性地开展工作，为侨联工作创造有利条件。

　　同志们，做好新时代的侨联工作，责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实工作，团结带领全市广大归侨侨眷和海外侨胞为加快建设“三化”大武汉再作新贡献、再创新佳绩。