2022年，市侨联认真学习贯彻习近平法治思想和中央、省市有关法治建设工作部署，围绕中心、服务大局，担当作为、守土尽责，不断增强依法决策、依法履职、依法服务的能力，主动用法治理念和思维服务侨众、指导实践，积极探索创新，在推进法治入基层宣讲、综治联系点共建和矛盾纠纷多元化解上有了新突破，实现了全市侨联系统“五个不发生”的工作目标。现将市侨联2022年法治政府建设情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）强化组织保障，完善法治建设工作机制

一是加强领导，完善组织机构。为切实加强法治建设，落实全面依法治市工作，市侨联成立以党组书记为组长，分管领导为副组长，各处部负责人为成员的法治建设工作领导小组，认真履行主体责任，统筹负责法治建设各项工作。二是认真履责，落实工作制度。党组召开会议专题研究部署法治建设工作，切实履行主体责任。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，按照主要领导负总责，分管领导具体抓，各处部配合落实的齐抓共管工作格局，并指定专人负责法治建设、平安建设、意识形态、来信来访等工作。三是提高能力，促进科学决策。市侨联认真学习贯彻习近平法治思想和省（市）委全面依法治省（市）委员会有关指示精神，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高守法普法和依法行政能力，进一步规范决策机制，做到依法决策、科学决策。

（二）突出职能职责，在法治建设上取得新突破

市侨联结合职能职责，对照法治建设工作要求，制定了《市侨联2022年守法普法责任清单》，明确法治建设工作指导思想、工作目标及工作要点，将法治建设工作纳入机关各处部年度绩效目标管理考核内容，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是依法行政，充分发挥职能作用。聘任机关常年法律顾问，注重发挥其专业作用，将我会重要项目合作协议、劳务合同、购买服务协议征询法律顾问意见作为必要程序，提高各项行政事务合同、协议的合法性、规范性，为依法行政提供保障。结合工作职能，我会组织召开了市政协侨联界别提案《关于推进辖区内小学开展融合式教育的建议》见面协商活动，提办双方就提案内容和办理过程遇到了困难和问题进行了协商，就融合教育的方向和发展进行了探讨并达成一致意见。通过积极参政议政，提高提案办理质量，推动全市法治建设高质量发展。同时，积极推动市侨联法顾委开展侨务法治案例研讨、侨法宣传教育和重大涉侨案例的法律援助，充分发挥侨界法律人士专业力量。二是助侨惠民，着力深化为侨服务。为落实党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，市侨联专题调研各区侨联和侨资企业，了解企业在生产、经营中遇到的困难，基层侨联工作存在的困难和问题。通过走访调研，了解到疫情给侨企带来的不同程度的影响及企业的实际困难，市侨联积极帮助企业协调解决困难、办实事，推动实践活动走深做实，共搜集解决11个问题。始终坚持为侨服务宗旨，扎实服务好海内外侨胞和侨资企业的发展，当好金牌“店小二”。机关还开展了处级干部联系服务侨资企业活动，将宣传民法典、侨法侨规和反诈骗常识列入服务的重要内容之一。机关党总支积极打造“知侨情、暖侨心”党建品牌，通过实施“侨界爱心帮扶工程”，积极为老归侨、部分特别困难的新归侨和侨眷给予帮扶，同时组织党员干部实行“一对一”的结对帮扶困难群众和困难归侨，结合元旦、春节等重要时间节点，上门入户慰问，满足其微心愿，让困难群众真正感受到党和政府的温暖和关爱。三是做好信访工作，积极受理侨众诉求。安排专人负责信访工作，严格按照相关规定，积极维护侨界群众和其他信访群众的合法权益。积极受理侨界群众来信来访，接受侨界群众来电咨询有关侨务政策及其他事项。所有信访件处理、回复率均为100%，较好地维护了侨界群众的合法权益，确保了侨界安全稳定。四是平安共建，助力市域社会治理。在常态化疫情防控形势下，市侨联贯彻落实省市关于疫情防控的一系列决策部署，全员参与、冲锋在前，会领导带领机关全体党员干部下沉社区值班值守，为社区送上防疫物资，积极支持帮助下沉社区做好疫情防控工作。按照市委政法委工作要求，与综治联系点新洲区三店街共同落实综治共建三年规划，6月21日，市侨联党组书记、主席童赛雄一行赴平安建设联系点—新洲区三店街开展侨爱心·光明行”公益活动和法治宣讲活动。武汉市侨联代表中国华侨公益基金会向新洲区捐赠100枚眼睛晶体，武汉大学附属爱尔眼科医院向新洲区捐赠100例手术救助名额，该辖区困难家庭的白内障患者可申请手术救助。11月9日，市侨联支持2万元，帮助三店街和平社区建设应急消防救援站落成。会领导多次深入街综治中心、社区、企业走访，与新洲区、三店街、和平社区相关平安建设负责同志座谈，调研推进新时代乡村矛盾隐患排查化解，提升平安法治建设水平，促进市域社会治理现代化。五是持续开展侨界矛盾纠纷风险隐患大排查大整治大化解专项行动。根据市委平安办统一部署和市侨联职能实际，聚焦三个层面开展了矛盾排查化解。聚焦侨界群众层面，积极排查化解因生活失意、对社会不满、婚姻家庭、邻里关系、经济债务等易引起“民转刑”的矛盾纠纷和苗头隐患，动态关注和做好侨界失独、失业、失意、失常，低保户、低收入家庭、残疾人、疫情受损、重点关注人群等“四失”“五类”人员的关心关爱及帮扶救助。聚焦侨资企业层面，积极协助排查化解因生产、劳务、投资、合同、债务、疫情受损及受政策法规调整等引发的矛盾纠纷和风险隐患。聚焦侨联机关层面,全面排查化解保密、财务、安防等设施设备风险隐患，以及在履行职能中可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题；关注化解职工因家庭、工作、生活变故等引发的矛盾纠纷。目前排查化解行动正在有力有序推进中，进展情况已按要求上报。

（三）推动学法用法，促进法治建设全面覆盖

一是领导干部带头学法，不断提高运用法治思维解决问题能力。党组中心组带头学法，建立健全机关党员干部学法机制。制定《2022年市侨联党组中心组学习方案》，将习近平法治思想作为重点内容和宪法、民法典、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》及侨法侨规等法律知识纳入党组理论学习中心组、机关干部政治理论学习内容。二是联系实际，学用结合，确保普法工作落实落地。为使我会“八五”普法工作从组织上、内容上、时间上得到落实，达到形式多样、影响广泛、学用结合的目标要求，我会坚持工作实践与学习宣传相结合的原则，利用党史学习教育、机关集中学习、下沉社区、七一、中秋、国庆走访慰问等时机，进行《宪法》、《民法典》、《归侨侨眷权益保护法》、《国防法》、公共卫生安全等法律法规的宣传讲解，针对性开展国家安全教育日宣传、反电信网络诈骗等活动。利用支部主题党日等学习活动，组织机关干部党员集中学习党内《准则》《条例》等法规；督促机关工作人员在“法宣在线”等网上学习平台认真学习法律法规知识，机关党员干部100%完成了网上学法用法学习。三是多措并举广泛动员，做好普法宣传工作。6月21日，武汉市侨联法律顾问委员会委员、北京中伦（武汉）律师事务所合伙人张曙光律师为三店街近80名乡村医生带来《民法典背景下的医疗损害责任纠纷应对与防范》的专题法治宣讲，并针对现场提出的医疗矛盾隐患和法律问题进行逐一解答。9月28日，在全市基层侨联干部和新侨人士培训班上，邀请专家集中开展涉侨法律法规集中学习宣讲活动。同时全市侨联组织利用各种时机深入侨界宣传党的侨务政策和涉侨法律法规，印制《涉侨法律法规及问答和案例选编》，发放给侨资企业、侨界群众、基层侨联组织和机关工作人员，不断增强学法用法和依法维护侨界权益的良好氛围。 

二、2023年法治政府建设工作思路

1、加强党对法治建设的领导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，落实好中央、省市法治建设工作相关决策部署。

2、提升法治意识，以习近平总书记全面依法治国重要论述指导推动侨务工作高质量发展。严格落实领导带头学法制度，强化中央侨务的方针政策、侨法侨规的掌握运用，提升涉侨涉外工作能力，推动全市侨联工作高质量发展。

3、全年深入基层和侨企、侨众开展法律宣传和咨询服务。持续推动全市侨联系统矛盾纠纷风险隐患大排查大整治大化解专项行动。各极开展法治工作思维和方式创新，吸引专业社会力量参与法治宣传和实践工作，充分调动侨界群众参与普法志愿服务的积极性，进一步提升法治服务的能力和水平。

4、积极完成落实好有关综治、法治、平安建设联系点各种工作任务要求。围绕群众关心的热点难点问题，组织工作专班到联系企业、社区、农村开展宪法、民法典等法律知识的宣传和法律服务工作，弘扬宪法精神，树立法治权威，形成浓厚的学法守法氛围，教育和引导群众依法表达合理诉求，进一步提高广大人民群众学法、守法、用法的自觉性，不断推动社会治理工作和优化法治化营商环境。

武汉市归国华侨联合会   

2023年3月27日